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胜分差:新疆維吾爾自治區計算機信息系統集成(信息工程)企業能力評估管理辦法

發布時間:2018-10-19 18:47:35 信息來源:咨詢服務部

胜分差 www.hdabv.com


第一條  為適應我區經濟和信息化建設需要,加強行業自律,促進企業能力不斷提升, 提高計算機信息系統集成(信息工程)、運行和維護水平,推動我區信息服務業健康有序發展,根據國家有關法律法規及團體標準《計算機信息系統集成(信息工程)企業能力評估》(T/XJSIA  002-2019),結合我區實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的計算機信息系統集成(信息工程)是指計算機信息網絡系統、信息資源系統、信息技術應用系統等的咨詢、設計、開發、實施、運行、維護、服務及保障。自治區行政區域內計算機信息系統集成(信息工程)企業(以下簡稱“系統集成企業”)能力評估活動及其監督管理,適用本辦法。

第三條  鼓勵計算機信息系統集成(信息工程)項目建設單位,選擇具有相應能力等級的系統集成企業承擔其項目。

第四條  新疆軟件行業協會作為評估機構依據本管理辦法對自治區從事信息系統集成(信息工程)企業的綜合能力和水平進行評價和認定。新疆軟件行業協會設立自治區系統集成企業能力評估委員會(以下簡稱“評估委員會”),負責協調、管理評估工作,并對評估結果進行審定。評估委員會下設自治區系統集成企業能力評估工作辦公室(以下簡稱“評估辦”),辦公室設在自治區軟件行業協會秘書處,具體負責自治區系統集成企業能力評估工作的組織和實施。

第五條  根據標準企業能力等級分甲、乙、丙、丁四級,從管理能力、運營能力、創新能力和基礎保障方面分別對企業的綜合能力和水平進行評價。

第六條  企業各能力等級要求為:

(一)  基本要求

1、具有獨立的企業法人資格。

2、企業產權明晰,管理規范,遵紀守法。

(二)  管理能力

1、規章制度

系統集成企業應建立符合真實情況的戰略目標和完善的企業管理制度,監督、控制和保障計算機信息系統集成(信息工程)活動和實施服務過程。

a)  甲級:企業具有全面科學的規章制度,覆蓋職責、業務、流程,實行一元化管理。

b)  乙級:企業具有健全的規章制度,根據業務發展需求定期進行優化。

c)  丙級:企業具有必要的規章制度,且有實施保障措施。

d)  丁級:企業具有基本的規章制度,在實際應用過程中形成書面文件。

2、組織管理

系統集成企業應在組織層面建立合理規范的組織架構,具有專業的計算機信息系統集成(信息工程)服務團隊,以保障計算機信息系統集成(信息工程)的持續運行能力。

a)  甲級:企業具有適合實現業務目標的組織架構和專業團隊,支持實現目標的量化分解。

b)  乙級:企業具有完備的組織架構和專業團隊,根據業務發展需求定期進行策劃和完善。

c)  丙級:企業具有獨立的組織架構和專業團隊。

d)  丁級:不作要求。

3、服務體系

系統集成企業應具有適宜的服務能力和服務策略。

a)  甲級:企業具有全面科學的客戶服務體系,并與服務交付的服務保障體系融合。

b)  乙級:企業具有完備的客戶服務體系,配置專門的部門和人員,能及時、有效的維護提供優質服務。

c)  丙級:企業具有靈活適宜的客戶服務體系。

d)  丁級:企業具有基本的客戶服務體系。

(三)  運營能力

1、項目管理

系統集成企業應充分理解并確認用戶需求,對計算機信息系統集成(信息工程)項目啟動、策劃、實施、監控、收尾進行制度化、科學化的管理,并積累有一定的項目管理經驗。

a)  甲級:獨立從事計算機信息系統集成(信息工程)業務3年以上,企業主要負責人或主要技術負責人應具有4年以上從事信息技術領域企業管理工作經歷。

b)  乙級:獨立從事計算機信息系統集成(信息工程)業務2年以上,企業主要負責人或主要技術負責人應具有3年以上從事信息技術領域企業管理工作經歷。

c)  丙級:獨立或合作從事計算機信息系統集成(信息工程)業務1年以上,企業主要負責人或主要技術負責人應具有2年以上從事信息技術領域企業管理工作經歷。

d)  丁級:業務年限不作要求,企業主要負責人或主要技術負責人具有1年以上從事信息技術領域企業管理工作經歷。

2、經營業績

系統集成企業應具有客觀反映計算機信息系統集成(信息工程)業績的證據,和與證據相關的文件化信息。

a)  甲級:企業近3年完成計算機信息系統集成(信息工程)項目總值3000萬元以上。

b)  乙級:企業近3年完成計算機信息系統集成(信息工程)項目總值1000萬元以上。

c)  丙級:企業近3年完成計算機信息系統集成(信息工程)項目總值500萬元以上。

d)  丁級:不作要求。

3、財務狀況

系統集成企業應定期編制財務報表,分析并監控支撐業務正??溝淖式鵯榭?。

a)  甲級:企業注冊資本1000萬元以上或近一年的所有者權益達到1200萬元,財務狀況良好。

b)  乙級:企業注冊資本500萬元以上或近一年的所有者權益達到600萬元,財務狀況正常。

c)  丙級:企業注冊資本100萬元以上或近一年的所有者權益達到120萬元,財務狀況正常。

d)  丁級:不作要求。

(四)  基礎保障

1、人才實力

系統集成企業應規范計算機信息系統集成(信息工程)所需人員的標識和管理,通過招聘、培訓等方式持續提升服務人員能力,并對他們的能力進行考核或第三方評價,確保人員的規模和素質能夠滿足相應的業務需求。

a)  甲級:企業從事軟件開發、計算機信息系統集成(信息工程)等業務的工程技術人員不少于40人,且其中大專以上學歷的人員所占比例不少于65%;計算機信息系統集成(信息工程)項目管理人員不少于12名。

b)  乙級:企業從事軟件開發、計算機信息系統集成(信息工程)等業務的工程技術人員不少于30人,且其中大專以上學歷的人員所占比例不少于60%;計算機信息系統集成(信息工程)項目管理人員不少于8名。

c)  丙級:企業從事軟件開發、計算機信息系統集成(信息工程)等業務的工程技術人員不少于20人,且其中大專以上學歷的人員所占比例不少于55%;計算機信息系統集成(信息工程)項目管理人員不少于5名。

d)  丁級:企業從事軟件開發、計算機信息系統集成(信息工程)等業務的工程技術人員不少于6人;計算機信息系統集成(信息工程)項目管理人員或企業正式聘用的項目管理人員不少于2名。

2、服務質量

系統集成企業應具備對計算機信息系統集成(信息工程)活動或服務的質量進行管理和控制的能力,對質量管理進行規劃,識別質量風險并進行體系化的管理,不斷提升服務質量。

a)  甲級:企業具有全面科學的服務質量管理制度和測評方法,實施統計分析。

b)  乙級:企業具有健全的服務質量管理體系,包括服務質量管理要求、服務質量審核機制和服務改進機制,根據業務發展定期對服務質量管理體系優化改進。

c)  丙級:企業具有必要的服務質量管理機制,服務過程中的交付物滿足服務質量要求。

d)  丁級:企業具有與服務相適應的服務質量管理方法或制度,并得到應用。

3、基礎設施

系統集成企業應具有支撐計算機信息系統集成(信息工程)活動和服務的基礎設施,包括信息系統、工作場所和相關的設備等,并建立相適應的管理機制,促進業務發展。

a)  甲級:企業具有滿足業務發展需求的固定資產和無形資產,建立動態優化基礎設施的管理制度和方法。

b)  乙級:企業具有滿足業務需求的固定資產和無形資產,建立基礎設施管理制度。

c)  丙級:企業具有基本滿足業務需求的固定資產和無形資產。

d)  丁級:不作要求。

(五)  技術創新

1、技術水平

系統集成企業應通過知識產權管理、創新和學習、技術復用等進行技術管理,以保障服務交付效率和技術先進性。

a)  甲級:所完成的計算機信息系統集成(信息工程)項目中軟件和信息技術服務收入(含軟件開發費、咨詢設計費、集成實施費、運行維護費、數據處理費和運營服務費)應占項目總值的20%以上或自主開發的軟件收入不低于200萬元。

b)  乙級:所完成的計算機信息系統集成(信息工程)項目中軟件和信息技術服務收入(含軟件開發費、咨詢設計費、集成實施費、運行維護費、數據處理費和運營服務費)應占項目總值的15%以上或自主開發的軟件收入不低于50萬元。

c)  丙級:所完成的計算機信息系統集成(信息工程)項目中軟件和信息技術服務收入(含軟件開發費、咨詢設計費、集成實施費、運行維護費、數據處理費和運營服務費)應占項目總值的10%以上或自主開發的軟件收入不低于10萬元。

d)  丁級:不作要求。

2、創新水平

系統集成企業應建立創新機制,結合企業發展戰略及目標,促進創新成果應用及轉化。

a)  甲級:企業具有分析、選擇、研發新技術的創新機制,以及跟蹤業務發展趨勢和需求的機制。

b)  乙級:企業具有符合市場目標和業務目標的創新機制,覆蓋服務產品開發、改善服務管理的技術研發規劃。

c)  丙級:企業具有與業務發展匹配的創新機制。

d)  丁級:不作要求。

3、發展戰略

系統集成企業應根據所屬行業狀況從市場、客戶、競爭等方面進行戰略分析,從而確定自身優勢、技術實力和核心競爭力,并制定合理的發展戰略。

a)  甲級:企業具有包括可持續競爭優勢,業務發展趨勢和風險分析、預測的發展戰略,并持續優化改進服務內容。

b)  乙級:企業具有符合業務定位和能力的發展戰略。

c)  丙級:企業具有基本符合業務需求的發展戰略。

d)  丁級:不作要求。

第七條  申請單位向評估辦提交以下申請材料。企業應對所提交的材料及數據保證其真實、有效、完整,否則由此而引起的法律后果由申報企業及法定代表人自行承擔。

序號

提交材料名稱

要求

1

計算機信息系統集成(信息工程)企業能力評估申請表。

紙質原件及電子版,需加蓋公章、法定代表人簽字。

2

企業法人營業執照副本復印件、企業獲得的相關評估或認證證書復印件。

紙質復印件,需加蓋公章。

3

企業技術創新相關證書復印件,包括軟件產品評估證書、軟件著作權證書、專利證書等。

紙質復印件,每類證書10份以上部分僅提供證書列表。

4

財務報表復印件,包括資產負債表、利潤表(損益表)及現金流量表。

紙質復印件,加蓋財務章。申請甲乙丙級企業,提交受理日前三個年度財務報表,申請丁級企業,提交受理日上年度財務報表。

6

工程技術人員大專及以上畢業證書(或學位證書)、職稱證書等復印件。

紙質復印件,現場驗證原件。

7

計算機信息系統集成(信息工程)管理人員能力評價或認證證書復印件,詳見附件一。

紙質復印件,現場驗證原件。

8

計算機信息系統集成(信息工程)項目合同及驗收報告復印件。

紙質復印件,現場驗證原件。申請甲乙丙級企業,提交受理日前三個年度項目合同,申請丁級企業,提交受理日上年度項目合同。

9

其他材料。

評估機構要求提交的其他相關材料。

第八條  評估認定按照評審與審定分離的原則和程序進行,評估辦組織對申請單位提交的申請材料適時召開評審會進行評審,并提出評審意見。評估辦將評審意見報評估委員會審定。審定通過后,由新疆軟件行業協會簽發文件,蓋章并頒發相應能力等級的《新疆維吾爾自治區計算機信息系統集成(信息工程)企業能力評估證書》(以下簡稱《系統集成企業證書》)?!斷低臣善笠抵な欏酚尚陸砑幸敵嵬騁揮≈?,分為正本和副本,正本和副本具有同等效力。

第九條  《系統集成企業證書》有效期為三年。屆滿需要換證的,應當提出申請。

第十條  換證工作按以下程序進行:

(一)申請換證的單位在規定時間內向評估辦提交以下材料:

1、《系統集成企業證書》換證申請表;

2、《系統集成企業證書》(正本、副本);

3、《企業法人營業執照》(復印件);

4、各類管理及工程技術人員變化情況等資料;

5、計算機信息系統集成(信息工程)項目完成情況和資產運營情況(甲、乙、丙級企業提供近三年;丁級企業提供近一年)。

(二)評估辦根據企業提交資料和有效期內監督檢查結果組織召開評審會,并將評審意見報評估委員會審定。

(三)評估辦根據評估委員會的審定意見,換發或收回證書。

第十一條  評估辦定期或不定期的對《系統集成企業證書》的有效性進行檢查。定期檢查中,獲證企業應提交財務報表、工作總結及其他材料。

(一)檢查中有下列情形的給予降級處理:

1、注冊資金、技術人員數量和計算機信息系統集成(信息工程)管理人員數量中有兩項(或兩項以上)低于當前等級要求的;

2、連續2年計算機信息系統集成(信息工程)項目總值低于當前等級要求的(即甲級低于1000萬元,乙級低于330萬元,丙級低于170萬元);

3、承接計算機信息系統集成(信息工程)項目存在嚴重工程質量及售后服務問題,被甲方投訴且被有關部門處罰的;

4、計算機信息系統集成(信息工程)項目實施中出現人員傷亡事故的。

(二)檢查中有下列情形的給予取消《系統集成企業證書》處理:

1、無法正常經營的;

2、企業主營收入中計算機信息系統集成(信息工程)收入占有比例低于30%的;

3、承接計算機信息系統集成(信息工程)項目存在嚴重工程質量及售后服務問題,給甲方造成重大損失的;

4、拒絕接受監督檢查的。

第十二條  凡申請能力等級升級的企業,發生分立、合并的企業,應向評估辦提出申請,按照本辦法第七條、第八條的規定辦理。

第十三條  獲證企業變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等,應在變更內容發生后一個月內,向評估辦提交變更申情,評估辦根據實際情況決定是否重新評估其計算機信息系統集成(信息工程)能力等級。

第十四條  系統集成企業的評估和管理實行信息公開制度,新疆軟件行業協會及時向社會公布評估結果、檢查結果。

第十五條  獲證企業遺失《系統集成企業證書》,應當在媒體上聲明作廢后,方可申請補辦。

第十六條  本辦法由新疆軟件行業協會負責解釋。

第十七條  本辦法自2019年9月1日起施行。

 

附件一:

有效的計算機信息系統集成(信息工程)管理人員能力評價或認證證書

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